Ngày 10/3, chính phủ Nhật Bản đã thông qua tại cuộc họp nội các dự luật sửa đổi Luật Quản lý Xuất nhập cảnh và Công nhận Tị nạn và trình lên Hạ viện. Nội dung chính của dự luật bao gồm tăng mạnh trần phí liên quan đến tư cách lưu trú của người nước ngoài và thiết lập hệ thống xác nhận nhập cảnh điện tử JESTA.
Đây được xem là một trong những thay đổi lớn nhất trong chính sách quản lý người nước ngoài của Nhật Bản trong nhiều thập kỷ qua.
Tăng trần phí cư trú lên tối đa gấp 30 lần
Theo quy định hiện hành, trần phí cho các thủ tục liên quan đến tư cách lưu trú của người nước ngoài được quy định từ năm 1981 và gần như không thay đổi trong nhiều thập kỷ.
Hiện tại mức trần phí là 10.000 yên cho các thủ tục sau:
- Thay đổi tư cách lưu trú
- Gia hạn thời gian lưu trú
- Xin cấp quyền cư trú vĩnh viễn
Dự luật sửa đổi lần này đề xuất tăng mạnh mức trần:
- Thay đổi tư cách lưu trú: tối đa 100.000 yên
- Gia hạn thời gian lưu trú: tối đa 100.000 yên
- Xin vĩnh trú: tối đa 300.000 yên
Tuy nhiên cần lưu ý rằng đây chỉ là mức trần cho phép theo luật. Mức phí thực tế sẽ được chính phủ quy định bằng nghị định riêng, dựa trên nhiều yếu tố như thời hạn cư trú hoặc loại visa.
Hiện tại mức phí thực tế đang áp dụng là:
- Thay đổi hoặc gia hạn tư cách lưu trú: khoảng 5.500 – 6.000 yên
- Xin vĩnh trú: 10.000 yên
Nếu dự luật được thông qua, chính phủ Nhật dự kiến sẽ ban hành mức phí mới trong năm tài chính 2026.
Thiết lập hệ thống kiểm tra nhập cảnh trước chuyến bay – JESTA
Ngoài việc tăng phí cư trú, dự luật còn đưa ra hệ thống xác nhận nhập cảnh điện tử mới mang tên JESTA.
Đây là hệ thống kiểm tra trước khi nhập cảnh, tương tự như ESTA của Hoa Kỳ.
Cách thức hoạt động dự kiến:
- Người nước ngoài thuộc diện miễn visa khi đến Nhật phải đăng ký thông tin trực tuyến trước chuyến bay
- Người đăng ký phải nộp lệ phí và khai báo thông tin cá nhân
- Cơ quan quản lý Nhật Bản sẽ xét duyệt trước việc cho phép nhập cảnh
- Nếu không được chấp thuận, người đó có thể không được phép lên máy bay đến Nhật
Ngoài ra, các hãng hàng không cũng sẽ có nghĩa vụ:
- báo cáo thông tin đặt chỗ của hành khách cho chính phủ Nhật
- từ chối vận chuyển những người bị thông báo là không đủ điều kiện nhập cảnh
Hệ thống này dự kiến sẽ được triển khai trong năm tài chính 2028.
Lý do chính phủ Nhật thay đổi luật
Theo dữ liệu của chính phủ Nhật Bản, số người nước ngoài sinh sống tại Nhật đã đạt khoảng 4,13 triệu người vào cuối năm 2025, mức cao nhất trong lịch sử.
Chính phủ cho rằng việc sửa đổi luật là cần thiết để:
- tăng cường quản lý nhập cư
- giảm gánh nặng cho hệ thống kiểm soát tại sân bay
- tạo nguồn tài chính cho các chính sách liên quan đến người nước ngoài
Dự luật hiện đã được trình lên quốc hội Nhật Bản và chính phủ đặt mục tiêu được thông qua trong kỳ họp quốc hội hiện tại. Nếu được phê chuẩn, các quy định mới sẽ được triển khai theo lộ trình bắt đầu từ năm tài chính 2026 trở đi.
Gửi phản hồi